Les ministres du Commerce du G20 divisés sur la surcapacité mais opposés à l'« instrumentalisation » de l'alimentation, selon Greer

Le représentant américain au Commerce, Jamieson Greer, s'est exprimé jeudi lors de la réunion des ministres du Commerce du G20 à Milwaukee, dans le Wisconsin. France 24 et le South China Morning Post (SCMP) rapportent tous deux ses propos.

Selon Greer, cité par France 24 dans un article fondé sur une dépêche de l'AFP, les ministres ne se sont pas entendus sur la lutte contre les capacités industrielles excédentaires. Ils ne se sont pas non plus entendus sur l'élimination du travail forcé dans les chaînes d'approvisionnement. Greer a déclaré que les pays étaient parvenus à un consensus contre « l'instrumentalisation de l'alimentation au moyen d'actions commerciales coercitives », a rapporté France 24.

Les articles examinés par Vocemundi ne font état d'aucune déclaration commune ni d'aucun communiqué officiel du G20. La portée de l'accord sur l'alimentation ne peut donc pas être vérifiée au regard d'un texte officiel.

Contexte

Selon France 24, les États-Unis assurent cette année la présidence tournante du G20. La réunion a duré deux jours, et jeudi était le deuxième jour. Greer n'a pas répondu aux questions visant à savoir si la Chine s'était opposée à un accord sur la surcapacité. Les articles n'indiquent pas quels pays ont bloqué un accord.

France 24 rapporte que les États-Unis mènent des enquêtes sur 16 économies au sujet de la surcapacité, dont la Chine, l'Union européenne, le Japon et l'Inde. Le média rapporte également que le président Trump a récemment imposé des droits de douane à 60 partenaires commerciaux en raison de préoccupations présumées liées au travail forcé.

Selon France 24, des responsables européens ont critiqué la Russie pour des attaques touchant les exportations de céréales de l'Ukraine. Parmi eux figuraient le ministre délégué chargé du commerce international de la France, Nicolas Forissier, ainsi que des représentants allemands et britanniques. Les articles ne nomment pas les responsables allemands et britanniques. France 24 rapporte que les frappes russes et ukrainiennes sur les ports de la mer Noire endommagent et mettent à l'arrêt des capacités d'exportation agricole plus vite que les flux commerciaux ne peuvent se rétablir. La Russie était représentée par le ministre du Développement économique, Maxime Rechetnikov.

Par ailleurs, Greer a déclaré qu'il n'existait pas encore de calendrier pour la mise en œuvre du Conseil du commerce États-Unis–Chine (US-China Board of Trade), selon le SCMP. Le journal le présente comme l'un des principaux résultats économiques de la visite d'État du président chinois Xi Jinping à Washington la semaine précédente. Greer a déclaré que les réductions de droits de douane dans le cadre de ce mécanisme constituaient « un résultat politique ». Il a précisé que ses recommandations devaient passer par une procédure juridique, pouvant inclure une publication, avant toute mesure tarifaire. Le SCMP l'a cité en ces termes : « Nous devons nous en tenir à nos procédures juridiques. » Les articles ne précisent pas quels droits de douane le mécanisme concerne.

Ce que dit chaque partie

• Jamieson Greer (États-Unis) : France 24 l'a cité en ces termes : « Presque tous les pays ont convenu qu'il s'agit d'un problème qui nécessite une action ». Il a déclaré que presque tous les pays avaient convenu que « notre système actuel de mesures de défense commerciale ou de réponses est inadéquat pour résoudre ce problème », ajoutant que cela justifiait une action unilatérale des États-Unis. Il a également déclaré que les pays en surproduction risquaient de « créer une économie qui repose sur un château de cartes ».
• Chine : Selon France 24, la Chine rejette la critique selon laquelle elle serait à l'origine de la surcapacité industrielle. Les articles ne comportent aucune déclaration directe de responsables chinois.
• Nicolas Forissier (France) : « Nous devons dire ce que nous pensons, en particulier sur l'instrumentalisation de l'alimentation », a-t-il déclaré à l'AFP, selon France 24. Il a également qualifié les discussions d'« assez constructives ».
• Maxime Rechetnikov (Russie) : Il a reproché aux dirigeants européens de s'exprimer par slogans politiques, selon France 24, qui cite la chaîne contrôlée par l'État Russia Today. Les articles ne comportent aucune réponse russe directe aux critiques sur les céréales.
• Maninder Sidhu (Canada) : Selon France 24, le Canada cherche à conclure des accords commerciaux bilatéraux avec l'Inde, la Turquie et l'Arabie saoudite, ainsi qu'avec l'UE sur le commerce numérique. Il a déclaré que le Canada et l'Inde espéraient conclure les négociations « dans les mois à venir ».
• Responsable mexicain non nommé : Ce responsable a déclaré que le Mexique réalisait des « progrès constants » vers un accord tarifaire avec les États-Unis et ne précipitait pas les discussions avant les élections de mi-mandat américaines, selon France 24.

Analyse

Le résultat rapporté indique un accord sur une question restreinte, la sécurité alimentaire, et des divisions sur des différends structurels plus larges. Faute de communiqué officiel mentionné dans les articles, la solidité du consensus sur l'alimentation reste incertaine. L'argument de Greer selon lequel l'inadéquation du système actuel de mesures de défense commerciale justifie une action unilatérale peut être interprété différemment selon les gouvernements. Certains pourraient y voir une pression en faveur d'une réforme. D'autres pourraient y voir un risque pour les règles multilatérales. Plusieurs scénarios restent ouverts. De nouvelles mesures américaines dans le cadre des enquêtes en cours sont possibles, tout comme une reprise des négociations au sein du G20. Le rythme du Conseil du commerce États-Unis–Chine dépendra de procédures juridiques dont le calendrier n'a pas été fixé.

Produit par la rédaction de Vocemundi avec l'assistance de l'IA. Traduit automatiquement de l'anglais ; la version originale fait foi.