L'Afrique du Sud retire une directive sur l'asile après de violentes manifestations à Durban et à Soweto
Le ministère de l'Intérieur a suspendu une directive destinée à mettre en œuvre un arrêt de la Cour constitutionnelle sur l'accès à l'asile. Il invoque des bureaux d'accueil des réfugiés débordés et des agents mis en danger.
Le ministère sud-africain de l'Intérieur a retiré une directive sur l'enregistrement et le traitement des demandes d'asile. Cette décision fait suite à de violentes manifestations à Durban et à Soweto, à Johannesburg.
La directive avait été publiée pour mettre en œuvre un arrêt rendu en juillet par la Cour constitutionnelle. La Cour a jugé que les demandeurs d'asile ne peuvent pas être exclus du système d'asile pour des motifs de procédure, comme la manière dont ils sont entrés dans le pays. Selon AllAfrica, la directive a été publiée le 28 septembre. AllAfrica a également rapporté que l'arrêt a été rendu dans l'affaire Scalabrini Centre of Cape Town et a invalidé des dispositions de la loi sur les réfugiés (Refugees Act).
Le gouvernement a souligné que l'arrêt n'accorde pas automatiquement le statut de réfugié ni la résidence permanente. Les demandes doivent toujours être examinées. Le ministère a déclaré que les bureaux d'accueil des réfugiés avaient été débordés quelques jours après la publication de la directive et que la sécurité des agents avait été mise en danger. Il a indiqué qu'il élaborera une nouvelle procédure, sans en avoir encore précisé les détails. Selon AllAfrica, le retrait de la directive n'annule pas l'arrêt de la Cour.
Quatorze véhicules ont été incendiés à Durban et 10 à Soweto. Daily Sabah attribue ces chiffres à la commissaire nationale de la police par intérim, la lieutenante-générale Puleng Dimpane. Des commerces appartenant à des ressortissants étrangers ont été pillés à Durban. Les violences à Soweto ont eu lieu jeudi. Des coups de feu y ont été signalés. Leurs auteurs n'ont pas été identifiés. Le porte-parole de la police métropolitaine de Johannesburg, Xolani Fihla, a déclaré qu'aucun blessé n'avait été signalé à Soweto.
Selon Daily Sabah, trois ressortissants étrangers ont été arrêtés à Durban, soupçonnés d'avoir agressé un manifestant sud-africain. Le porte-parole de la police du KwaZulu-Natal, le colonel Robert Netshiunda, a déclaré à la SABC que la victime avait eu la nuque brisée, a rapporté Daily Sabah.
Ces troubles font suite à des mois de manifestations contre l'immigration en Afrique du Sud cette année. De nombreux ressortissants étrangers ont quitté le pays, et certains ont été rapatriés par leur gouvernement.
Ce qui est contesté
- Départs : DW a rapporté que des dizaines de milliers de personnes ont fui. Daily Sabah a rapporté que des milliers de personnes sont parties, les Zimbabwéens et les Malawites étant les plus nombreux. Les deux descriptions diffèrent par leur ampleur, mais ne sont pas nécessairement contradictoires.
- Élément déclencheur : DW a rapporté que l'arrêt de la Cour avait provoqué les manifestations. Selon Daily Sabah, Robert Netshiunda a déclaré que l'agression présumée à Durban pourrait avoir déclenché les troubles.
Ce que dit chaque partie
- Ministère de l'Intérieur : « Le ministère va engager une nouvelle procédure », selon Daily Sabah. Selon AllAfrica, le ministère a déclaré que la directive avait été publiée par son directeur général à l'insu du ministre. Les articles examinés par Vocemundi ne contiennent pas de réaction du ministre ni du directeur général.
- Police : « Le droit d'exprimer des préoccupations et de manifester ne donne à personne le droit de commettre des crimes », a déclaré Puleng Dimpane, selon Daily Sabah. Xolani Fihla a déclaré que des informations faisant état de tirs en direction des manifestants avaient entraîné des incendies de véhicules en représailles. Il n'a pas précisé qui avait tiré.
- Le responsable communautaire Tshepo Mposula a déclaré que des ressortissants étrangers avaient tiré les coups de feu. « C'était censé être une manifestation pacifique », a-t-il déclaré, selon Daily Sabah.
- Le Premier ministre du Gauteng, Panyaza Lesufi, a salué le retrait comme un soulagement et une occasion de poursuivre la concertation, selon AllAfrica.
Analyse
Le retrait laisse en suspens la question de savoir comment le gouvernement se conformera à l'arrêt de la Cour constitutionnelle. Les articles examinés par Vocemundi ne décrivent pas la nouvelle procédure. Ils n'indiquent pas non plus ce qu'il adviendra des demandes déjà déposées. Une possibilité est une procédure révisée, avec davantage de capacités et des contrôles d'identité renforcés, comme les autorités s'y étaient engagées. Une autre est de nouveaux recours en justice si l'accès au système d'asile reste restreint. Le calendrier, avant les élections locales prévues le 4 novembre selon Daily Sabah, pourrait accroître les enjeux politiques. L'issue dépendra probablement de la manière dont les responsables concilieront les obligations découlant de l'arrêt, l'ordre public et la sécurité des migrants et du personnel.
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Sources (3) : Deutsche Welle · Daily Sabah · AllAfrica
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Désaccords (GPT-5.6 Sol et Kimi) : 1 affirmation jugée seulement en partie étayée ou non étayée, p. ex. « Those measures were pledged, but not explicitly as the revised procedure. » (en anglais)
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