L'ONU ferme sa mission politique en Somalie après plus de trois décennies ; les agences restent

La Mission d'assistance transitoire des Nations unies en Somalie (UNTMIS) a cessé ses activités le samedi 31 octobre 2026. Sa fermeture met fin à plus de trois décennies de missions politiques de l'ONU en Somalie. Cet engagement avait commencé après la guerre civile qu'a connue le pays au début des années 1990.

Les agences humanitaires et de développement de l'ONU restent en Somalie. Les responsabilités de la mission passent aux institutions somaliennes, avec le soutien des agences de l'ONU. Le secrétaire général de l'ONU, António Guterres, a appelé à la poursuite du soutien international à la Somalie. Les Chabab restent une menace armée active.

Le déroulement de la passation

Selon un communiqué de la mission publié sur X et rapporté par Al Jazeera, l'UNTMIS a fermé après avoir mené à bien une transition de deux ans demandée par le gouvernement somalien. Al Jazeera a rapporté que le gouvernement du président Hassan Cheikh Mohamoud avait officiellement demandé ce retrait en 2024. Les responsabilités ont été transférées progressivement selon une feuille de route convenue entre la Somalie et l'ONU, d'après Al Jazeera. Al Jazeera a également rapporté qu'une cérémonie d'adieu s'est tenue lundi à Mogadiscio, en présence du vice-Premier ministre Saleh Ahmed Jama.

Contexte politique et sécuritaire

Selon Al Jazeera, la mission avait auparavant aidé des dirigeants somaliens rivaux à conclure des accords électoraux. Aucun remplacement de ce rôle de médiation n'a été convenu. Le président Mohamoud a invité ses opposants à des pourparlers. Les principaux groupes d'opposition n'ont pas confirmé s'ils y participeront.

Des troupes de l'Union africaine restent en Somalie pour soutenir les forces somaliennes face aux Chabab. Selon Al Jazeera, leurs opérations dépendent fortement d'un bureau distinct de l'ONU, l'UNSOS. Al Jazeera a cité un article de Reuters publié en septembre, selon lequel le soutien de l'UNSOS pourrait prendre fin d'ici décembre 2027 dans le cadre d'un plan soutenu par les États-Unis.

Besoins humanitaires

Selon ONU Info, 4,8 millions de Somaliens ont besoin d'une aide humanitaire cette année, sur une population d'un peu moins de 20 millions d'habitants. Les agences humanitaires cherchent à réunir 852 millions de dollars pour venir en aide à 2,4 millions de personnes. À la mi-octobre, environ 35 % de cette somme avaient été reçus. Al Jazeera a rapporté que les réductions de l'aide ont affecté le financement des agences de l'ONU. En août, l'UNICEF a déclaré que 205 établissements de santé et de nutrition avaient fermé en raison de ces réductions.

Ce qui est contesté

Le gouvernement affirme que des modifications constitutionnelles permettent au président et au Parlement de rester en fonction jusqu'en 2027. Les dirigeants de l'opposition rejettent cette position, selon Al Jazeera. Les articles ne nomment pas les groupes d'opposition.

Ce que dit chaque partie

Saleh Ahmed Jama a qualifié la fermeture de « jour de victoire » et a déclaré que la Somalie laissait derrière elle « l'ère de la transition », selon Al Jazeera.

ONU Info a cité Raisedon Zenenga, représentant spécial adjoint du Secrétaire général des Nations unies pour la Somalie, qui a déclaré : « La Somalie dispose aujourd'hui d'institutions nationales et fédérales qui n'existaient pas lorsque l'engagement politique de l'ONU a commencé. » Il a ajouté : « Aujourd'hui ne marque pas la fin du partenariat entre les Nations unies et la Somalie. »

António Guterres a salué les progrès de la Somalie et a appelé à la poursuite du soutien international. Selon ONU Info, il souhaite également un soutien continu contre les Chabab ainsi qu'une transition sécuritaire progressive et durable.

Selon Al Jazeera, le rôle de la mission dans la politique intérieure a suscité à plusieurs reprises des accusations d'ingérence. Les articles ne détaillent pas ces accusations ni une éventuelle réponse de l'ONU.

Analyse

La fermeture transfère la responsabilité des processus politiques somaliens aux institutions somaliennes à un moment délicat. Le désaccord sur le mandat du gouvernement, ajouté à l'absence d'un remplacement convenu pour la médiation de l'ONU, laisse ouverte la question de la manière dont les différends entre dirigeants rivaux pourraient être gérés. L'issue des pourparlers proposés pourrait influer sur cette question, mais leur date et leurs participants ne sont pas encore connus. Les dispositifs de sécurité pourraient aussi subir des pressions si le soutien de l'UNSOS prend fin comme l'a rapporté Reuters. Les déficits de financement humanitaire ajoutent une tension supplémentaire. Les partisans de la passation y voient un signe de progrès national, tandis que les responsables de l'ONU insistent sur la poursuite de l'engagement international. Ces deux points de vue pourront être mis à l'épreuve avec le temps.

Produit par la rédaction de Vocemundi avec l'assistance de l'IA. Traduit automatiquement de l'anglais ; la version originale fait foi.