Trump renonce à appliquer les sanctions de la loi Graham contre l'économie russe, invoquant l'intérêt national des États-Unis

Le président américain Donald Trump a signé vendredi un décret présidentiel renonçant à appliquer les sanctions, restrictions et droits de douane prévus par la loi Graham. Cette loi est un ensemble de sanctions visant l'économie russe. DW, le SCMP et AP ont tous fait état de ce décret.

Dans une attestation transmise au Congrès, Trump a déclaré qu'accorder cette dérogation à ce stade était dans l'intérêt national des États-Unis.

« J'ai soumis au Congrès une attestation certifiant que l'octroi d'une telle dérogation à ce stade sert les intérêts nationaux des États-Unis », indique le décret, cité par DW.

Le décret précise également : « Comme décrit plus en détail à la section 4 du présent décret, je renonce par la présente à l'application de ces sanctions, restrictions et droits de douane prévus par la loi Graham. »

La mesure porte le nom du sénateur Lindsey Graham, qui l'a parrainée. Le SCMP le présente comme sénateur de Caroline du Sud.

Le décret intervient environ une semaine après que Trump a déclaré que les États-Unis avaient accepté d'acheter du diesel à la Russie. Il a affirmé que l'objectif était de faire baisser les prix mondiaux de l'énergie.

Contexte

Selon DW, la loi Graham bénéficiait d'un soutien des deux partis au Congrès et a été adoptée en septembre. DW rapporte qu'elle permettait à l'administration d'imposer des droits de douane allant jusqu'à 100 % aux principaux acheteurs de pétrole russe. L'objectif était d'accroître la pression sur la Russie en raison de sa guerre contre l'Ukraine. Selon le SCMP, la mesure visait à restreindre plus rapidement les flux financiers qui alimentent la guerre. Le SCMP indique que la guerre en est à sa cinquième année.

DW rapporte que la décision a été publiée tard dans la soirée sur le site de la Maison Blanche. La publication précisait qu'un rapport expliquant la décision avait été transmis au Congrès. Selon DW, la Maison Blanche n'a pas expliqué dans l'immédiat en quoi la suspension des sanctions servirait l'intérêt national.

DW rapporte également que l'Inde, l'un des plus gros acheteurs de pétrole russe, figurait parmi les pays ayant exprimé des inquiétudes au sujet du projet de loi sur les sanctions. Dans leur propre analyse, DW et le SCMP estiment que l'achat de diesel pourrait potentiellement nuire à l'Ukraine.

Ce qui est contesté

Le texte de DW indique que la dérogation a été accordée « pour des raisons de sécurité nationale ». Toutefois, le décret tel que cité par DW, ainsi que les articles d'AP et du SCMP, font référence à l'intérêt national des États-Unis. Aucun des articles examinés par Vocemundi ne cite le décret invoquant la sécurité nationale.

Ce que dit chaque partie

• Le président Trump / la Maison Blanche : la dérogation sert les intérêts nationaux des États-Unis, selon l'attestation transmise au Congrès.
• Le président Trump : environ une semaine avant le décret, il a déclaré que les États-Unis avaient accepté d'acheter du diesel russe pour tenter de faire baisser les prix mondiaux de l'énergie.
• L'Inde : a exprimé des inquiétudes au sujet du projet de loi sur les sanctions, selon DW. Les articles ne décrivent pas ces inquiétudes.

Ce qui reste flou

Les articles ne décrivent pas le contenu de la section 4 ni celui du rapport transmis au Congrès. Ils ne précisent pas la durée de la dérogation ni si elle couvre l'ensemble des dispositions. Ils ne comportent aucune réaction du Congrès, de la Russie, de l'Ukraine ou des acheteurs de pétrole. Ils ne donnent pas les conditions de l'accord sur le diesel et n'établissent aucun lien entre celui-ci et la dérogation.

Analyse

La dérogation supprime, du moins pour l'instant, un outil conçu pour faire pression sur les acheteurs de pétrole russe. Son effet concret dépend de détails que les articles ne fournissent pas, comme sa durée et sa portée. Les partisans de la loi au Congrès pourraient réagir de différentes manières, qu'il s'agisse d'accepter le raisonnement de l'administration, de demander davantage d'informations ou d'engager une contestation. L'existence de telles options n'est pas précisée. Les observateurs pourraient également chercher un lien entre la dérogation et l'accord sur le diesel évoqué par Trump. Le calendrier à lui seul ne permet pas d'en établir un. Le rapport transmis au Congrès pourrait éclairer le raisonnement de l'administration s'il est rendu public.

Produit par la rédaction de Vocemundi avec l'assistance de l'IA. Traduit automatiquement de l'anglais ; la version originale fait foi.