Entwurf der Gipfelerklärung von EU und Kanada enthält nach Einwänden von Mitgliedstaaten den Begriff „assoziiertes Mitglied“ nicht

Ein Entwurf der Erklärung für den EU-Kanada-Gipfel in Montreal enthält den Begriff „assoziiertes Mitglied“ nicht.

Im September schlug EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen vor, Kanada zum ersten „assoziierten Mitglied“ der EU zu machen. Mehrere EU-Mitgliedstaaten lehnten die Idee ab. Deutschland und Frankreich gehörten dazu. Deutschland bemühte sich darum, dass der Begriff aus der Gipfelerklärung gestrichen wird.

Gastgeber des zweitägigen Gipfels ist der kanadische Premierminister Mark Carney. Der Gipfel beginnt am Donnerstag, dem 29. Oktober. Von der Leyen, der Präsident des Europäischen Rates António Costa und mehrere EU-Kommissare nehmen teil oder werden erwartet. Die Gespräche betreffen eine ausgeweitete Zusammenarbeit in den Bereichen Handel, Energie und Bildung.

Der überarbeitete Text

Nach Angaben der DW billigten die Mitgliedstaaten am Mittwochabend eine überarbeitete Erklärung. Laut DW wird erwartet, dass sie am Freitag zum Ende des Gipfels veröffentlicht wird. Die von Vocemundi ausgewerteten Berichte enthalten ihren endgültigen Wortlaut nicht.

Nach Angaben der DW fordert der überarbeitete Text einen Plan für „engere Beziehungen“ ohne Mitgliedschaft. Im Mittelpunkt steht eine „Allianz für die Zukunft“, ein Begriff, den Carney laut DW häufig verwendet hat. Zu den erklärten Zielen gehören der Abbau von Handelshemmnissen, die Erleichterung von Investitionen und die Sicherung kritischer Rohstoffe, Arzneimittel und Technologien in Krisenzeiten. Die DW berichtet zudem über Pläne für einen gemeinsamen Wirtschaftsrat und eine Machbarkeitsstudie zu mehr Exporten von kanadischem Flüssigerdgas nach Europa.

Die DW berichtet, dass ein früherer Entwurf Kanada die Teilnahme an Konsultationen zu wichtigen politischen und regulatorischen Initiativen der EU ermöglicht hätte. Nach Angaben der DW strichen die Regierungen zudem ein ausdrückliches Ziel einer tieferen Integration der Finanzmärkte.

Wie die Verhandlungen verliefen

Laut Daily Sabah einigten sich die EU-Botschafter am Montag nicht auf den Wortlaut. Ein anschließendes Schweigeverfahren scheiterte, nachdem Deutschland und mindestens drei weitere Länder vor Ablauf der Frist am Dienstagmittag Einwände erhoben hatten. Nur die DW berichtet über die Billigung am Mittwoch.

Die DW berichtet, dass auch Italien Einwände erhob und dass Deutschland, Frankreich und Italien eine engere Zusammenarbeit mit Kanada grundsätzlich unterstützen. Nach Angaben der DW sehen die EU-Verträge keinen Status eines „assoziierten Mitglieds“ vor.

Was die Beteiligten sagen

• Nicht namentlich genannte EU-Diplomaten, die von der DW über dpa und AFP zitiert werden, sagten, die Regierungen seien besorgt über mangelnde Klarheit und eine unzureichende Abstimmung zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten. Sie wiesen zudem darauf hin, dass der Begriff bereits in Diskussionen über die Ukraine verwendet werde.
• Vier Diplomaten sagten Politico, wie Daily Sabah zitiert, von der Leyen habe die Hauptstädte zuvor nicht konsultiert.
• Nach Angaben der DW spielte Carney den Streit herunter und sagte, praktische Vorteile seien wichtiger als Begrifflichkeiten.
• Die DW berichtet, dass US-Präsident Donald Trump die Idee zuvor abgetan und mit Konsequenzen, darunter hohen Zöllen, gedroht hat, falls sie US-Interessen schadet.
• Reuters bezeichnete das Angebot als „einen weitgehend symbolischen Schritt“. Le Monde berichtet, dass Carney in Kanada wegen des Vorschlags in der Kritik steht.

Die Berichte beschreiben keine Reaktion von der Leyens oder der Kommission.

Analyse

Der Vorgang wirft Fragen auf, wie weit die Kommission externe Partnerschaften ohne vorherige Zustimmung der Mitgliedstaaten gestalten kann. Eine mögliche Lesart ist, dass die Regierungen engere Beziehungen zu Kanada unterstützen, aber Kontrolle über neue Kategorien von Beziehungen haben wollen, zumal ähnliche Begriffe in Debatten über die Ukraine auftauchen. Eine andere ist, dass sich der Streit vor allem um Verfahren und Wortlaut drehte und weniger um die Substanz. Wie die endgültige Erklärung aufgenommen wird, könnte von ihrem veröffentlichten Text abhängen, der laut DW am Freitag erscheinen soll, sowie davon, ob Projekte wie der vorgeschlagene Wirtschaftsrat und die Energiestudie vorankommen. Auch Reaktionen aus den USA könnten das Tempo beeinflussen.

Erstellt von der Vocemundi-Redaktion mit KI-Unterstützung. Automatisch aus dem Englischen übersetzt; maßgeblich ist die Originalfassung.