UN-Sicherheitsrat verlängert Waffenembargo-Regime für Darfur einstimmig bis 11. Dezember

Der UN-Sicherheitsrat hat einstimmig eine technische Verlängerung des Waffenembargo-Regimes für Darfur gebilligt. Die Verlängerung gilt bis zum 11. Dezember. Al Jazeera und AllAfrica berichteten beide über die Entscheidung.

Die Vereinigten Staaten unterstützten die Verlängerung. Das geht aus einer Erklärung von Massad Boulos hervor, dem leitenden Berater der USA für arabische und afrikanische Angelegenheiten. Er veröffentlichte die Erklärung auf X, AllAfrica gab sie wieder. Darin erklären die USA, dass sie weiterhin entschlossen sind, das Embargo über seinen derzeitigen Geltungsbereich hinaus auszuweiten.

Laut Al Jazeera verabschiedete der 15-köpfige Rat die Maßnahme am Donnerstag als Resolution 2830. Dem Sender zufolge gilt die Verlängerung für zwei Monate, und die UN bezeichneten den Text als kurzfristige „technische Verlängerung“. Die Resolution verlängert laut Al Jazeera zudem das Mandat des Expertengremiums, das die Maßnahmen überwacht, bis zum 11. Januar 2027. Zuletzt war das Regime am 11. September um einen Monat verlängert worden.

Al Jazeera berichtete, dass sich der Rat nicht auf einen Vorschlag der USA einigte, das Embargo auf den gesamten Sudan auszuweiten. Dem Sender zufolge lehnten die ständigen Mitglieder Russland und China ihn trotz wochenlanger Gespräche ab.

Hintergrund

Laut Al Jazeera wurden die Sanktionen erstmals 2005 mit der Resolution 1591 verhängt. Sie umfassen:

• ein Waffenembargo gegen bewaffnete Akteure in Darfur
• ein Reiseverbot und das Einfrieren von Vermögenswerten gegen benannte Personen und Organisationen
• ein fünfköpfiges Expertengremium

Der Krieg zwischen der sudanesischen Armee und den Rapid Support Forces (RSF) begann im April 2023. Laut Al Jazeera hat er mindestens 59.000 Menschen das Leben gekostet, etwa 13 Millionen Menschen vertrieben und Teile des Landes in eine Hungersnot gestürzt. Hilfsorganisationen zufolge könnte die Zahl der Opfer weit höher liegen, berichtete der Sender. Die Armee hält den Zentral- und Ostsudan. Die RSF kontrollieren Darfur und Teile des Südens. In Darfur kam es laut Al Jazeera zu Angriffen auf Vertriebenenlager und wiederholten ethnischen Massakern.

Was die einzelnen Seiten sagen

• Vereinigte Staaten: Al Jazeera zitierte US-Botschafter Jeff Bartos, der dem Rat im vergangenen Monat sagte: „Das derzeitige Sanktionsregime ist über 20 Jahre veraltet und reicht nicht aus, um den heutigen Realitäten des Krieges zu begegnen.“ Er forderte den Rat auf, „das Waffenembargo auf das gesamte Staatsgebiet des Sudan auszuweiten“. In seiner Erklärung sagte Boulos, die USA hätten die Verlängerung unterstützt, um Raum für Diplomatie zu schaffen – mit dem Ziel einer Verhandlungslösung, einer humanitären Waffenruhe und eines dauerhaften Waffenstillstands. „Diese Verlängerung bedeutet kein Nachlassen unserer Entschlossenheit“, sagte er. „Die militärische Unterstützung der Kriegsparteien von außen muss enden.“
• Russland und China: Al Jazeera zitierte Russlands stellvertretende UN-Botschafterin Anna Jewstignejewa, die im vergangenen Monat sagte: „Wir werden nicht einmal den Anschein einer Ausweitung der Beschränkungen des Rates gegen den Sudan zulassen.“ Beide Länder haben sich dem Sender zufolge für die Beibehaltung des bestehenden Regimes ausgesprochen.
• Sudan: Laut Al Jazeera sagte UN-Botschafter Al-Harith Mohamed, ein vollständiges Embargo widerspreche dem in der UN-Charta garantierten Recht auf Selbstverteidigung.

Was die Berichte nicht sagen

Die von Vocemundi ausgewerteten Berichte setzen unterschiedliche Schwerpunkte bei der Frage, warum eine Verlängerung beschlossen wurde. Die Erklärung der USA verweist auf Diplomatie. Al Jazeera verweist auf den Widerstand Russlands und Chinas. Die Berichte geben nicht an, ob über den Vorschlag der USA abgestimmt wurde. Sie enthalten weder die Begründung Chinas noch Reaktionen der RSF oder der Armee noch die Quelle der Opferzahlen.

Analyse

Die kurze Verlängerung hält die bestehenden Sanktionen für Darfur in Kraft, lässt aber die zentrale Frage offen: ob das Embargo den gesamten Sudan erfassen soll. Mit dem Verlängerungsdatum 11. Dezember entsteht ein neuer Entscheidungszeitpunkt. Ein mögliches Szenario ist ein erneuter Vorstoß der USA, das Embargo auszuweiten, der wiederum von den Positionen Russlands und Chinas abhängen würde. Ein anderes sind weitere kurze Verlängerungen des derzeitigen Regimes. Auch ein diplomatischer Prozess könnte das Ergebnis beeinflussen, wie die Erklärung der USA nahelegt. Die Berichte geben nicht an, welcher Weg wahrscheinlicher ist. Jede Änderung würde eine Einigung unter den Ratsmitgliedern erfordern, die laut Al Jazeera bislang uneins sind.

Erstellt von der Vocemundi-Redaktion mit KI-Unterstützung. Automatisch aus dem Englischen übersetzt; maßgeblich ist die Originalfassung.