Filipinas afirma que el borrador del código de conducta para el mar de China Meridional está completo en un 80 por ciento aproximadamente

La secretaria de Asuntos Exteriores de Filipinas, Theresa Lazaro, afirmó el sábado que alrededor del 80 por ciento del borrador del código de conducta para el mar de China Meridional está completo. Al Jazeera y el South China Morning Post informaron de sus declaraciones.

La ASEAN y China negocian el código. Las conversaciones no habían concluido en el momento de las declaraciones de Lazaro. El acuerdo tiene como objetivo su finalización en 2026.

«Solo quiero decir que, en este momento, el 80 por ciento del documento en sí está terminado», dijo Lazaro, según Al Jazeera.

Contexto

Según Al Jazeera, los líderes de la ASEAN celebran esta semana su cumbre anual en Manila. Filipinas preside la ASEAN en 2026. El primer ministro chino, Li Qiang, asiste a la cumbre.

Al Jazeera informó de que las conversaciones se prolongan desde hace más de 20 años. En 2023, los ministros de Asuntos Exteriores acordaron trabajar para finalizar el acuerdo en un plazo de tres años. Según el Departamento de Asuntos Exteriores de Filipinas (DFA), los negociadores se han reunido al menos una vez al mes bajo la presidencia filipina, pero no habían alcanzado un consenso antes de la cumbre. Lazaro ha afirmado anteriormente que el alcance geográfico es un asunto controvertido.

Al Jazeera informó de que Pekín reivindica su jurisdicción sobre casi todo el mar de China Meridional, una reivindicación invalidada por un fallo internacional de 2016. Filipinas, Vietnam, Malasia, Brunéi e Indonesia también tienen reivindicaciones que se superponen. La mitad de los buques mercantes del mundo transita por este mar.

Según Al Jazeera, las tensiones entre Manila y Pekín han aumentado desde que el presidente Ferdinand Marcos Jr. asumió el cargo en 2022. La Guardia Costera de China ha utilizado en repetidas ocasiones cañones de agua contra embarcaciones filipinas. Los enfrentamientos marítimos han provocado colisiones. En una ocasión, un soldado filipino perdió un dedo.

Al Jazeera también informó de una serie de tensiones diplomáticas. En septiembre, el secretario de Defensa, Gilberto Teodoro, respondió públicamente a una nota manuscrita que rechazaba el fallo de 2016. Según se informó, la nota procedía del agregado militar de China en Seúl. A Teodoro se le ha prohibido la entrada en China. En octubre, el embajador de China en Manila, Jing Quan, hizo declaraciones sobre el uso de la fuerza. Marcos dijo que «sonaron como una amenaza». Senadores filipinos pidieron la expulsión del embajador. A finales de octubre, China dijo que solo podía enviar a su agregado de defensa con sede en Manila a una reunión de ministros de Defensa de la ASEAN en Cebú, y alegó que la invitación había llegado tarde.

El ministro de Asuntos Exteriores de China, Wang Yi, y Lazaro mantuvieron después una conversación telefónica. Lazaro la describió como «franca y constructiva».

Qué dice cada parte

• Lazaro: todavía es necesario resolver algunos puntos «destacados».
• El portavoz del DFA, Dominic Xavier Imperial: Filipinas quiere que el acuerdo respete los derechos de los países de fuera de la región.
• Comunicado del DFA: los comentarios públicos de ciertos funcionarios fueron «lamentables». «No pueden seguir los enfoques que prefieran hacia China, ni hacia ningún otro socio internacional, sin tener en cuenta las consecuencias para la política general del gobierno».
• Wang Yi, en un comunicado difundido por la embajada china: «Filipinas debería reforzar la contención de las personas en cuestión y transmitir una voz racional y unificada sobre su política hacia China».
• Jing Quan dijo a los periodistas, según Al Jazeera: «podríamos ganar fácilmente. Pero no, no elegiremos la fuerza. Amamos la paz».
• Teodoro, según citó Al Jazeera: «Quizá lo que China necesita es decencia y comportamiento básicos».
• Analistas: Lucio Pitlo, expresidente de la Asociación Filipina de Estudios Chinos, dijo que concluir el código en la cumbre será «una tarea muy difícil». Analistas y funcionarios no identificados citados por Al Jazeera afirmaron que es poco probable que se alcance un pacto en Manila.

Qué sigue sin estar claro

Las informaciones no incluyen una valoración del gobierno chino sobre el avance del borrador. Tampoco especifican los puntos pendientes más allá del alcance geográfico. El resumen del South China Morning Post se interrumpe a mitad de una segunda cifra atribuida a Lazaro.

Análisis

La cifra de Lazaro sugiere un avance considerable, pero las informaciones no incluyen una valoración china del borrador. Las cuestiones pendientes, entre ellas el alcance geográfico, podrían estar entre las más difíciles de resolver. Un posible escenario es que las negociaciones continúen durante el resto de la presidencia filipina hacia el objetivo de 2026. Otro es que no se cumpla el plazo; las informaciones no indican si en ese caso se ampliaría. Las recientes fricciones diplomáticas, y los llamamientos de ambos gobiernos a una comunicación pública más contenida, podrían influir en el clima de las negociaciones. Las informaciones revisadas por Vocemundi no muestran las posiciones de los demás Estados con reivindicaciones.

Producido por la redacción de Vocemundi con asistencia de IA. Traducido automáticamente del inglés; la versión original prevalece.