Le Conseil de sécurité de l'ONU échoue à renouveler la mission au Sahara occidental après un veto russe au projet américain

Le Conseil de sécurité de l'ONU n'est pas parvenu vendredi à renouveler le mandat de la Mission des Nations unies pour l'organisation d'un référendum au Sahara occidental (MINURSO).

Le Conseil a voté sur deux projets de résolution concurrents. Les États-Unis ont rédigé l'un et la Russie l'autre.

La Russie a opposé son veto au projet de résolution rédigé par les États-Unis, qui a recueilli 11 voix pour. Le projet américain aurait apporté des changements importants au mandat de la mission.

Le projet russe proposait de renouveler le mandat pour un an sans en modifier les termes. Les États-Unis ont voté contre, et il n'a pas été adopté.

La MINURSO a été créée en 1991. Un cessez-le-feu entre le Maroc et le Front Polisario, qui cherche à obtenir l'indépendance du Sahara occidental, a été conclu la même année.

Ce qu'impliquaient les projets et les votes

Selon la Deutsche Welle (DW), les votes ont eu lieu un jour avant l'expiration prévue du mandat. La DW a rapporté que le projet américain aurait prolongé le mandat d'un an, fait du plan d'autonomie du Maroc la seule base des négociations et réduit la composante militaire de la mission. Il aurait aussi renommé la mission MINUSO. Le « R » supprimé fait référence à un référendum sur l'autodétermination du territoire.

Selon la DW, trois membres du Conseil se sont abstenus sur le projet américain. La Chine s'est abstenue, selon son représentant à l'ONU, Fu Cong, cité par CGTN. CGTN a rapporté que le projet russe a recueilli trois voix pour, une contre et 11 abstentions, en deçà des neuf voix nécessaires à son adoption.

Selon la DW, le Conseil a soutenu l'an dernier la proposition d'autonomie du Maroc comme la solution « la plus réalisable ». La DW a également rapporté que l'Algérie soutient le Front Polisario. Selon CGTN, le Maroc contrôle la majeure partie du Sahara occidental depuis que la Mauritanie a renoncé à ses revendications en août 1979.

Ce qui est contesté

La DW a rapporté que les États-Unis ont opposé leur veto au projet russe et que les deux pays « ont opposé leur veto au projet de résolution de l'autre ». CGTN a rapporté que le projet a échoué faute d'avoir obtenu neuf voix favorables, les États-Unis ayant exprimé l'unique voix contre. Les informations examinées par Vocemundi n'incluent pas le compte rendu officiel de l'ONU de l'un ou l'autre vote.

Ce que dit chaque partie

• Russie : La DW a cité le représentant Vassily Nebenzia, qui a déclaré : « Nous soulignons le fait que le Conseil de sécurité ne peut pas prédéterminer automatiquement les questions relatives à la souveraineté. » Il a ajouté : « Le Conseil de sécurité ne doit pas donner sa bénédiction à une approche aussi unilatérale. Nous avons donc été contraints de bloquer l'adoption du projet. »
• États-Unis : La DW a cité le représentant Michael Waltz, qui a déclaré : « Malheureusement, certains membres de ce Conseil ont utilisé leur veto pour préserver la lettre “R” de référendum dans le nom de la mission, alors que l'Organisation des Nations unies ne se prépare pas à organiser un tel vote depuis des décennies. »
• Chine : Selon CGTN, Fu Cong a regretté que les États-Unis aient insisté pour un vote malgré d'importantes divergences entre les membres. Il a déclaré que la MINURSO a contribué à maintenir la stabilité et à protéger les civils, et que la Chine soutient une prolongation d'un an.
• Maroc : Selon la DW, le palais royal a salué ce résultat, affirmant qu'il « devrait marquer la fin de l'implication du Conseil de sécurité et le retrait de cette question de son ordre du jour ».
• Front Polisario : Selon la DW, le représentant à l'ONU Sidi Omar a remercié la Russie, affirmant que le projet américain « aurait porté atteinte au libre exercice par le peuple sahraoui de son droit inaliénable à l'autodétermination et à l'indépendance ».

Les informations ne précisent pas ce qu'il advient désormais du personnel et des opérations de la MINURSO, ni si le Conseil prévoit un autre vote. Elles n'incluent pas de réactions de l'Algérie ou du secrétaire général de l'ONU.

Analyse

Ce résultat laisse une mission de l'ONU de longue date sans mandat renouvelé, du moins d'après les informations disponibles. Les parties l'interprètent différemment. Le Maroc le présente comme une raison pour le Conseil de se mettre en retrait. Le Front Polisario y voit une protection du principe du référendum. Un scénario possible est une nouvelle négociation sur un texte de compromis. Un autre est une période prolongée sans mandat, avec des effets incertains sur la surveillance du cessez-le-feu que la mission a été créée pour soutenir. Beaucoup pourrait dépendre de la manière dont les membres du Conseil mettront en balance les préoccupations liées à la stabilité et les points de vue divergents sur le statut final du territoire. Les informations examinées n'indiquent pas quelle voie est probable.

Produit par la rédaction de Vocemundi avec l'assistance de l'IA. Traduit automatiquement de l'anglais ; la version originale fait foi.