EE. UU. prevé excluir a Sudáfrica y Ruanda de los beneficios libres de aranceles de la AGOA en 2027

El representante comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer, afirmó el lunes 2 de noviembre de 2026 que Estados Unidos tiene la intención de retirar a Sudáfrica y Ruanda el acceso libre de aranceles al mercado estadounidense en virtud de la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA, por sus siglas en inglés). DW, Reuters y Al Jazeera informaron del anuncio.

El cambio está previsto para enero de 2027. Al Jazeera sitúa la fecha el 1 de enero de 2027.

En un comunicado, Greer afirmó que «los gobiernos de Ruanda y Sudáfrica mantienen prácticas que son incompatibles con los criterios de elegibilidad de la AGOA», según DW. Entre estos criterios figuran la eliminación de barreras al comercio y la inversión de Estados Unidos y el avance hacia una economía de mercado, o su mantenimiento.

Sudáfrica ha sido el mayor beneficiario de la AGOA. En 2025 exportó a Estados Unidos bienes por valor de unos 1,7 mil millones de dólares en el marco del programa. Estas exportaciones incluyen vehículos de motor o piezas de automóviles, cítricos y vino. El Ministerio de Comercio de Sudáfrica afirmó la semana anterior que las exportaciones de la AGOA representan alrededor del 10 % de sus exportaciones a Estados Unidos y alrededor del 1 % de sus exportaciones mundiales. Entre las principales exportaciones de Ruanda a Estados Unidos figuran el café y los minerales. Los informes no indican el valor de las exportaciones de Ruanda en el marco de la AGOA.

Según DW, la AGOA comenzó en 2000 y abarca más de 1.800 productos y más de 30 países. Al Jazeera informa de que la elegibilidad se revisa cada año y de que Ruanda fue suspendida de la AGOA en 2018.

Según Al Jazeera, Washington citó barreras comerciales, el Estado de derecho y preocupaciones en materia de derechos humanos en el caso de Ruanda. En el caso de Sudáfrica, citó barreras al comercio y la inversión, corrupción y amenazas a la seguridad nacional y a los intereses de política exterior de Estados Unidos. DW informa de que el comunicado no ofreció ejemplos concretos.

Qué está en disputa

DW citó a Greer afirmando que el presidente Donald Trump tiene la intención de «terminar» la participación de ambos países en la AGOA. Al Jazeera y Reuters describieron la medida como una suspensión. Los informes no describen ningún procedimiento de readmisión.

Al Jazeera informó de que no hubo una respuesta inmediata de ninguno de los dos países. DW informó de que el lunes el Gobierno sudafricano afirmó que Estados Unidos sigue siendo un socio comercial importante y que apoyaría a los sectores afectados. Los informes no incluyen una respuesta de Ruanda.

Qué dice cada parte

El comunicado de Greer citó «barreras que socavan el comercio y la inversión estadounidenses y prácticas que suponen una amenaza para la seguridad nacional y los intereses de política exterior de Estados Unidos en la región», según DW.

El Ministerio de Comercio de Sudáfrica afirmó que estaba preparado para la decisión. «La AGOA sigue siendo importante para Sudáfrica, pero no constituye la totalidad de la relación económica entre Sudáfrica y Estados Unidos», afirmó el ministerio, según DW. El presidente Cyril Ramaphosa ha afirmado que el país debe buscar nuevos mercados y acuerdos comerciales con socios como China.

Una organización del sector citrícola sudafricano, cuyo nombre DW no menciona, afirmó que su cadena de valor, «a ambos lados del Atlántico, está ahora amenazada».

Según DW, Estados Unidos ha alegado que Ruanda apoya al grupo rebelde M23 en la República Democrática del Congo. El Ministerio de Defensa de Ruanda niega cualquier vínculo. Según Al Jazeera, Trump ha afirmado que Sudáfrica persigue a las personas blancas. El Gobierno sudafricano lo califica de falsedad difundida por grupos marginales. Al Jazeera añade que Estados Unidos se opone a la demanda por genocidio presentada por Sudáfrica contra Israel ante la Corte Internacional de Justicia. Israel niega las acusaciones.

Análisis

La decisión vincula un programa comercial con disputas políticas más amplias, incluidas las preocupaciones en materia de seguridad, política exterior y derechos humanos citadas por Washington. En el caso de Sudáfrica, su propio Ministerio de Comercio describe las exportaciones de la AGOA como una parte modesta del comercio total. Aun así, sectores como los cítricos y los vehículos podrían enfrentar presiones si termina el acceso libre de aranceles. En el caso de Ruanda, el grado de exposición no queda claro en los informes. Que la medida sea una terminación o una suspensión podría influir en cualquier vía de retorno. Entre los escenarios posibles figuran negociaciones antes de enero de 2027, la búsqueda de mercados alternativos, o ambas cosas. Ninguno de estos resultados es seguro.

Producido por la redacción de Vocemundi con asistencia de IA. Traducido automáticamente del inglés; la versión original prevalece.