Le Conseil de sécurité de l'ONU prolonge à l'unanimité le régime d'embargo sur les armes au Darfour jusqu'au 11 décembre

Le Conseil de sécurité de l'ONU a approuvé à l'unanimité une reconduction technique du régime d'embargo sur les armes au Darfour. La prolongation court jusqu'au 11 décembre. Al Jazeera et AllAfrica ont tous deux fait état de cette décision.

Les États-Unis ont soutenu la reconduction, selon une déclaration de Massad Boulos, conseiller principal des États-Unis pour les affaires arabes et africaines. Il a publié cette déclaration sur X, et AllAfrica l'a reprise. Les États-Unis y affirment rester déterminés à étendre l'embargo au-delà de son champ d'application actuel.

Selon Al Jazeera, le Conseil, qui compte 15 membres, a adopté la mesure jeudi sous la forme de la résolution 2830. Le média rapporte que la prolongation est d'une durée de deux mois et que l'ONU a qualifié le texte de « reconduction technique » de courte durée. La résolution prolonge également jusqu'au 11 janvier 2027 le mandat du groupe d'experts chargé de surveiller l'application des mesures, a rapporté Al Jazeera. Le régime avait été renouvelé pour la dernière fois le 11 septembre, pour un mois.

Al Jazeera rapporte que le Conseil ne s'est pas accordé sur une proposition américaine visant à élargir l'embargo à l'ensemble du Soudan. Selon le média, les membres permanents que sont la Russie et la Chine s'y sont opposés, malgré des semaines de discussions.

Contexte

Selon Al Jazeera, les sanctions ont été imposées pour la première fois en 2005 en vertu de la résolution 1591. Elles comprennent :

• un embargo sur les armes visant les acteurs armés au Darfour
• une interdiction de voyager et un gel des avoirs visant des personnes et entités désignées
• un groupe d'experts composé de cinq membres

La guerre entre l'armée soudanaise et les Forces de soutien rapide (FSR) a éclaté en avril 2023. Selon Al Jazeera, elle a fait au moins 59 000 morts, déplacé environ 13 millions de personnes et plongé certaines régions du pays dans la famine. Les organisations humanitaires estiment que le bilan pourrait être bien plus lourd, a rapporté le média. L'armée tient le centre et l'est du Soudan. Les FSR contrôlent le Darfour et une partie du sud. Le Darfour a été le théâtre d'attaques contre des camps de déplacés et de massacres ethniques répétés, selon Al Jazeera.

Ce que dit chaque partie

• États-Unis : Al Jazeera cite l'ambassadeur américain Jeff Bartos, qui a déclaré devant le Conseil le mois dernier : « Le régime de sanctions actuel est dépassé de plus de 20 ans et ne suffit pas à répondre aux réalités de la guerre aujourd'hui. » Il a appelé le Conseil à « étendre l'embargo sur les armes à l'ensemble du territoire du Soudan ». Dans sa déclaration, Massad Boulos a indiqué que les États-Unis avaient soutenu la reconduction afin de laisser de la place à la diplomatie en vue d'un règlement négocié, d'une trêve humanitaire et d'un cessez-le-feu durable. « Cette prolongation n'est pas un relâchement de notre détermination », a-t-il déclaré. « Le soutien militaire extérieur aux parties belligérantes doit cesser. »
• Russie et Chine : Al Jazeera cite l'ambassadrice adjointe de la Russie auprès de l'ONU, Anna Evstigneeva, qui a déclaré le mois dernier : « Nous ne permettrons pas même la moindre allusion à un élargissement des restrictions imposées par le Conseil au Soudan. » Les deux pays ont plaidé pour le maintien du régime existant, selon le média.
• Soudan : Selon Al Jazeera, l'ambassadeur auprès de l'ONU, Al-Harith Mohamed, a déclaré qu'un embargo total allait à l'encontre du droit à la légitime défense garanti par la Charte des Nations unies.

Ce que les informations ne disent pas

Les informations examinées par Vocemundi mettent l'accent sur des raisons différentes pour expliquer l'adoption d'une reconduction. La déclaration américaine invoque la diplomatie. Al Jazeera invoque l'opposition russe et chinoise. Les informations ne précisent pas si la proposition américaine a été soumise à un vote. Elles ne mentionnent ni les arguments de la Chine, ni les réactions des FSR ou de l'armée, ni la source des chiffres sur les victimes.

Analyse

Cette courte reconduction maintient en place les sanctions existantes concernant le Darfour, tout en laissant ouverte la question centrale : l'embargo doit-il couvrir l'ensemble du Soudan ? L'échéance du 11 décembre crée un nouveau moment de décision. Un scénario possible est une nouvelle initiative américaine visant à élargir l'embargo, qui dépendrait à nouveau des positions de la Russie et de la Chine. Un autre est une série de nouvelles prolongations courtes du régime actuel. Un processus diplomatique pourrait également peser sur l'issue, comme le suggère la déclaration américaine. Les informations n'indiquent pas quelle voie est la plus probable. Tout changement nécessiterait un accord entre les membres du Conseil, qui, selon Al Jazeera, restent jusqu'à présent divisés.

Produit par la rédaction de Vocemundi avec l'assistance de l'IA. Traduit automatiquement de l'anglais ; la version originale fait foi.