Le gouvernement allemand approuve un projet de taxe à deux niveaux sur les boissons sucrées, selon The Local Germany

L'Allemagne s'apprête à instaurer une taxe sur les boissons sucrées non alcoolisées. L'agence Anadolu et The Local Germany le rapportent toutes deux.

Le Conseil des ministres fédéral a approuvé un projet de loi relatif à cette taxe le mercredi 14 octobre 2026, selon The Local Germany. Le projet doit encore achever la procédure législative, y compris son adoption par le Bundestag, avant de devenir loi.

Ce que contient le projet

Selon The Local Germany :

• Les boissons contenant au moins 5 grammes de sucre pour 100 millilitres seraient taxées à 26 centimes par litre.
• Les boissons contenant 8 grammes ou plus pour 100 millilitres seraient taxées à 32 centimes par litre.
• Les fabricants paieraient la taxe. Ils pourraient la répercuter en tout ou en partie sur les consommateurs, ou réduire la teneur en sucre de leurs produits.
• Les fabricants produisant moins d'un million de litres de boissons sucrées par an en seraient exemptés.
• Selon les plans actuels, la taxe entrerait en vigueur le 1er juillet 2027.
• Les recettes doivent servir à maintenir la stabilité des cotisations de l'assurance maladie obligatoire.

Comment le compromis a été trouvé

The Local Germany a rapporté que l'approbation est intervenue après des semaines de désaccords publics et d'interventions de dernière minute de la Chancellerie. Plus tôt en octobre, la Chancellerie a de fait stoppé les projets du ministre des Finances, Lars Klingbeil, selon le média. Les ministres ont ensuite abandonné une tranche d'imposition plus élevée qui avait été proposée et sont revenus à un modèle plus simple à deux niveaux. Le média a écrit que le dernier différend semble avoir porté principalement sur la structure et le niveau de la taxe.

Un projet du ministère des Finances ayant fuité avait laissé entendre que la taxe pourrait aller au-delà des boissons sucrées non alcoolisées traditionnelles. Selon des informations citées par The Local Germany, le lait d'avoine, les boissons au café prêtes à boire et les boissons contenant des édulcorants artificiels étaient envisagés. Cette suggestion a provoqué une levée de boucliers immédiate. Les informations ne précisent pas si ces produits sont concernés par le projet final.

Ce que dit chaque partie

• Lars Klingbeil, qui a porté le projet de taxe, soutient que renchérir les boissons très sucrées incitera les fabricants à réduire le sucre et contribuera à diminuer la consommation excessive de sucre, en particulier chez les enfants, selon The Local Germany.
• Le gouvernement fédéral prévoit que les recettes passeront d'environ 690 millions d'euros en 2027 à 925 millions d'euros en 2028 selon le dernier compromis, a rapporté le média.
• Les partisans de la taxe affirment qu'elle pourrait améliorer la santé publique et fournir des revenus nécessaires au système public d'assurance maladie.
• La Chancellerie a déclaré plus tôt en octobre que la proposition de Lars Klingbeil s'écartait des recommandations de la Commission sur le financement de la santé du gouvernement et aurait du mal à obtenir un soutien suffisant.
• Les responsables politiques conservateurs de l'Union et les ministres de l'Agriculture des Länder dirigés par l'Union figuraient parmi les opposants les plus virulents aux modalités de la taxe, selon The Local Germany.
• L'organisation de consommateurs Foodwatch et le responsable politique écologiste chargé de la santé Johannes Wagner ont laissé entendre que l'opposition au sein de l'Union était renforcée par la pression de l'industrie agroalimentaire et du « lobby du sucre », a rapporté le média.

Contexte et questions en suspens

Selon The Local Germany, la taxe s'inspirerait de la taxe sur le sucre du Royaume-Uni, en vigueur depuis 2018. Le média a indiqué que la teneur moyenne en sucre des boissons non alcoolisées britanniques a baissé d'environ un tiers après son introduction. Les informations n'indiquent pas la source de ces chiffres.

Les informations examinées par Vocemundi ne comprennent ni déclaration officielle ni le texte du projet de loi. Elles ne décrivent pas la réaction du secteur des boissons. Elles ne donnent pas non plus de calendrier pour le Bundestag et ne précisent pas si le Bundesrat doit approuver la loi.

Analyse

La décision du Conseil des ministres, telle que rapportée, ferait passer la mesure au Parlement, où sa forme définitive pourrait encore évoluer. Ses partisans la présentent comme un outil de santé publique et de financement de la santé. Les critiques au sein de l'Union se sont concentrés sur ses modalités. Le fait que les fabricants modifient la composition de leurs produits, répercutent les coûts sur les consommateurs, ou les deux, déterminera probablement à la fois les effets sur la santé et les montants des recettes. Ces deux objectifs peuvent tirer dans des directions opposées. Un passage massif à des recettes moins sucrées pourrait réduire les recettes fiscales. Parmi les principales questions en suspens figurent le calendrier parlementaire, un éventuel rôle du Bundesrat, la réaction du secteur et la manière dont les prévisions de recettes ont été calculées.

Produit par la rédaction de Vocemundi avec l'assistance de l'IA. Traduit automatiquement de l'anglais ; la version originale fait foi.