La Comisión Europea propone ampliar las competencias de Frontex, incluidas las deportaciones entre países no pertenecientes a la UE

La Comisión Europea propuso el martes 27 de octubre de 2026 ampliar las competencias y el personal de Frontex, la agencia de fronteras de la UE.

El plan permitiría a Frontex apoyar o llevar a cabo retornos de migrantes de un país no perteneciente a la UE a otro. Un ejemplo citado en las informaciones es la deportación de un ciudadano bangladesí desde Libia. La propuesta también daría a Frontex un mayor margen para actuar fuera del territorio de la UE.

El comisario de Asuntos Internos y Migración, Magnus Brunner, presentó la propuesta. Reuters informó de que la comisaria Henna Virkunnen también la anunció. Las informaciones revisadas por Vocemundi no describen lo que dijo.

Qué incluye la propuesta

Según el comunicado de la Comisión, citado por DW y Daily Sabah, el cuerpo permanente de Frontex crecería de forma gradual hasta 30.000 agentes. Esto se haría mediante una nueva "reserva europea de fronteras y retornos" de 17.000 agentes. DW afirma que esto ocurriría en los próximos 15 años. Daily Sabah indica 2041. Los agentes de la reserva seguirían a disposición de los Estados miembros.

DW y Daily Sabah también informan de que la propuesta:

• crearía un Centro de Coordinación de Retornos de la UE dentro de Frontex;
• ampliaría el papel de la agencia en todo el proceso de deportación;
• establecería un centro en línea para seguir en las redes sociales los acontecimientos relacionados con las fronteras;
• reduciría el alcance del órgano interno de supervisión de los derechos fundamentales de Frontex, y las denuncias se remitirían a las autoridades nacionales.

Según Daily Sabah, las deportaciones entre países no pertenecientes a la UE dependerían de acuerdos con los países implicados y de las normas jurídicas internacionales. Daily Sabah también informa de que la Comisión propuso 11,8 mil millones de euros para Frontex en el presupuesto de la UE para 2028–2034, casi el doble de los casi 6 mil millones de euros de 2021–2027.

Contexto

La propuesta llega tras las llegadas masivas al exclave español de Ceuta, en el norte de África, en el verano de 2026. Daily Sabah informa de que más de 72.000 personas llegaron desde Marruecos a finales de julio y de que la mayoría se marchó después. También informa de que las llegadas irregulares a la UE han disminuido en conjunto. Según DW, Italia introdujo posteriormente algunos controles fronterizos temporales sobre los viajes procedentes de España. DW también informa de que el entonces presidente del Gobierno español calificó de "egoísta" la respuesta de varios Estados miembros.

Qué dice cada parte

Brunner dijo a los periodistas: "Hoy proponemos que Frontex se convierta en el actor central de la UE en materia de retornos". Afirmó que la agencia "podrá actuar con mayor rapidez, con una fuerza de reacción rápida que puede desplegarse en 24 horas y detectar los riesgos con antelación, antes de que un acontecimiento se convierta en una crisis", según Daily Sabah.

Varios Estados miembros, cuyos nombres no figuran en las informaciones, han afirmado que demasiadas personas que han recibido la orden de marcharse permanecen en la UE. Algunos citaron Ceuta como motivo para disponer de herramientas más contundentes.

La eurodiputada neerlandesa Tineke Strik (Verdes/ALE) dijo, según DW: "La Comisión está complaciendo al populismo y a la extrema derecha en materia de migración". Añadió que la Comisión "corre el riesgo de convertir a Frontex en una versión europea del ICE". Organizaciones de derechos humanos y algunos legisladores expresaron preocupación por la rendición de cuentas. DW señala que Frontex ya ha recibido críticas en el pasado por su rendición de cuentas.

Las informaciones no describen el calendario legislativo, qué países no pertenecientes a la UE participarían ni ninguna respuesta de Frontex, España o Marruecos.

Análisis

La propuesta sitúa los retornos, y no solo la vigilancia de fronteras, en el centro del mandato de Frontex. Su efecto práctico dependería de factores que las informaciones no abordan: el proceso legislativo, los acuerdos con países no pertenecientes a la UE y la forma en que las autoridades nacionales tramitarían las denuncias sobre derechos. Sus partidarios sostienen que un despliegue más rápido y unos retornos coordinados resuelven carencias puestas de manifiesto por acontecimientos como los de Ceuta. Sus críticos sostienen que operar más allá del territorio de la UE con un órgano interno de supervisión más limitado podría debilitar el control. Los resultados posibles van desde una adopción en gran medida tal como se ha propuesto hasta modificaciones significativas en las salvaguardias de rendición de cuentas. Las cifras sobre el presupuesto y sobre las llegadas a Ceuta se basan, cada una, en una sola información.

Producido por la redacción de Vocemundi con asistencia de IA. Traducido automáticamente del inglés; la versión original prevalece.